Francija pripravlja zaostrovanje pravil za imetnike kriptovalut. Nov predlog predvideva obvezno prijavo zasebnih kriptovalutnih denarnic z vrednostjo najmanj 100 tisoč evrov. Za neizpolnitev obveznosti bi vlagateljem grozila globa do 10 tisoč evrov. Dodaten ukrep naj bi obdavčil nerealizirane dobičke premožnih vlagateljev ob selitvi v tujino. Spremembe še niso odobrene in jih čaka nadaljnja parlamentarna obravnava.
Francoski zakonodajalci so se odločili zaostriti ukrepe proti lastnikom kriptovalut. Finančni odbor Državnega zbora je podprl več dopolnil k proračunu za leto 2027, ki naj bi davčni upravi omogočili doslednejši nadzor nad digitalnimi sredstvi. Ukrepi se pri tem ne nanašajo zgolj na trgovanje prek borz kriptovalut, temveč tudi na vlagatelje, ki svoja sredstva hranijo v lastnih denarnicah.
Po predlogu, ki ga je vložil poslanec Charles de Courson, bi morali francoski davčni rezidenti davčni upravi prijavljati kriptovalutne denarnice, ki jih upravljajo sami in katerih skupna vrednost dosega najmanj 100 tisoč evrov. Odločilna bi pri tem bila vrednost imetnih sredstev na dan 31. decembra zadevnega leta.
Če vlagatelj te obveznosti ne bi izpolnil, bi se lahko soočil s sankcijo do 10 tisoč evrov, kar je približno četrt milijona čeških kron.
Vsebina članka:
Pod nadzorom naj bi bile tudi zasebne denarnice
Predlagana sprememba se osredotoča predvsem na tako imenovane self-custody denarnice. Gre za način shranjevanja kriptovalut, pri katerem ima uporabnik lastne dostopne ključe in neposredno nadzoruje sredstva. V nasprotju s kriptovalutami, shranjenimi na borzi, tako vlagatelj pri upravljanju svojih sredstev ni odvisen od zunanjega ponudnika storitev.
Prav ta način imetništva kriptovalut je doslej predstavljal težje nadzorovano področje za davčno upravo. Francoski davkoplačevalci imajo že obveznost prijavljanja kriptovalutnih računov, vodenih pri tujih ponudnikih, vendar bi nov predlog nadzor razširil tudi na sredstva, shranjena zunaj teh platform.
Avtorji ukrepov argumentirajo predvsem s prizadevanjem za omejevanje davčnih utaj. V utemeljitvi predloga opozarjajo na razliko med ocenjenimi dobički od kriptovalut in zneski, ki jih vlagatelji poročajo davčnim organom.
Po podatkih, navedenih v parlamentarnem dokumentu, so kapitalski dobički francoskih vlagateljev v kriptovalute leta 2021 dosegli približno 3,5 milijarde evrov, medtem ko je bilo davčni upravi prijavljenih približno 400 milijonov evrov. Kot pa je opozoril portal Euronews, je francosko računsko sodišče naknadno pojasnilo, da je druga vsota predstavljala priznane dobičke, ne pa skupne vrednosti imetnih kriptovalut.
Ne spreglejte: Top 10 kriptovalut pod 1 dolar
Premožnim vlagateljem se lahko podraži tudi selitev v tujino
Obvezna prijava kriptovalutnih denarnic pri tem ni edina sprememba, ki jo francoski poslanci podpirajo. Dodaten ukrep predvideva razširitev tako imenovane izstopne takse (exit tax), torej obdavčitev nerealiziranih kapitalskih dobičkov ob selitvi davčnega rezidenta v tujino.
Ta mehanizem se v Franciji že uporablja za določene kapitalske udeležbe in vrednostne papirje. Po novem bi se po dopolnilu poslanca Nicolasa Sansuja lahko nanašal tudi na kriptovalutne portfelje s skupno vrednostjo, ki presega 800 tisoč evrov.
Ukrep bi se nanašal na vlagatelje, ki so bili francoski davčni rezidenti vsaj šest od predhodnih desetih let in bi nato svoje davčno prebivališče prenesli v drugo državo.
Bistveno je, da bi davek temeljil tudi na doslej nerealiziranih dobičkih. Vlagatelj bi se tako lahko znašel v situaciji, ko bi mu nastala davčna obveznost iz naslova rasti vrednosti kriptovalut, čeprav jih še ni prodal. Predlog pa vseeno prevzema tudi mehanizme odloga plačila in morebitnega prenehanja davčne obveznosti, ki obstajajo pri sedanji izstopni taksi (exit tax).
Zagovorniki sprememb trdijo, da ni razloga za dajanje prednosti imetnikom kriptovalut pred vlagatelji v delnice. Digitalna sredstva namreč po njihovem mnenju omogočajo enostavnejši prenos premoženja čez meje, kar lahko ustvarja prostor za davčno optimizacijo.
Ne spreglejte: MiCA začenja resnično spreminjati kriptotrg
Strožji nadzor sproža tudi pomisleke glede varnosti
Zaostrovanje pravil pa odpira tudi vprašanje varovanja zasebnosti. Kritiki opozarjajo, da lahko evidenca imetnikov pomembnega kriptovalutnega premoženja predstavlja varnostno tveganje, zlasti če bi občutljive informacije prišle v nepooblaščene roke.
Pomisleki niso zgolj teoretični. Francija je v zadnjih letih zabeležila vrsto nasilnih napadov in ugrabitev, povezanih s kriptovalutami. Eden najbolj znanih primerov je bila ugrabitev soustanovitelja proizvajalca strojne denarnice Ledger, Davida Ballanda, in njegove partnerke januarja 2025. Napadalci so takrat zahtevali odkupnino v kriptovalutah.
Za zagovornike decentraliziranih financ tako novi predlogi predstavljajo dodaten poseg v zasebnost, medtem ko jih njihovi predlagatelji obravnavajo kot nujno orodje za omejevanje davčnih goljufij.
Preberite tudi: Coinbase: Recenzija borze kriptovalut
Nova pravila še niso dokončna
Čeprav je finančni odbor nekatere ukrepe podprl, njihova uvedba še ni gotova. Odbor je namreč naknadno zavrnil prihodkovni del proračunskega predloga za leto 2027, zato morajo dopolnila ponovno skozi glasovanje v plenarnem zasedanju Državnega zbora.
Nadaljnja parlamentarna obravnava se začne v torek, 13. oktobra. Glasovanje o prihodkovnem delu proračuna je načrtovano za 20. oktober, o celotnem predlogu pa za 17. november. Nato se bo z njim ukvarjal tudi Senat.
Če bi zakonodajalci ukrepe potrdili, bi Francija bistveno razširila možnosti davčnega nadzora nad kriptovalutnim premoženjem. Rezultat zakonodajnega procesa je tako lahko pomemben signal za druge evropske države, ki prav tako iščejo ravnotežje med regulacijo kriptovalut, pobiranjem davkov in varovanjem zasebnosti vlagateljev.
Ne spreglejte: MadisonSix
Vir fotografije: Adobe Stock
