Η Γαλλία ετοιμάζεται να αυστηροποιήσει τους κανόνες για τους κατόχους κρυπτονομισμάτων. Ένα νέο σχέδιο προβλέπει την υποχρεωτική δήλωση ιδιωτικών πορτοφολιών κρυπτονομισμάτων αξίας τουλάχιστον 100 χιλιάδων ευρώ. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, οι επενδυτές θα αντιμετωπίσουν πρόστιμο έως και 10 χιλιάδες ευρώ. Ένα άλλο μέτρο στοχεύει στη φορολόγηση των μη πραγματοποιηθέντων κερδών των πλούσιων επενδυτών κατά τη μετεγκατάστασή τους στο εξωτερικό. Οι αλλαγές δεν έχουν ακόμη εγκριθεί και αναμένεται περαιτέρω κοινοβουλευτική συζήτηση.
Οι Γάλλοι νομοθέτες αποφάσισαν να σκληρύνουν τη στάση τους απέναντι στους ιδιοκτήτες κρυπτονομισμάτων. Η Οικονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης υποστήριξε διάφορες τροπολογίες στον προϋπολογισμό του 2027, οι οποίες στοχεύουν να επιτρέψουν στις οικονομικές αρχές πιο αυστηρό έλεγχο των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Τα μέτρα δεν αφορούν μόνο τις συναλλαγές μέσω ανταλλακτηρίων κρυπτονομισμάτων, αλλά και τους επενδυτές που διατηρούν τα κεφάλαιά τους στα δικά τους πορτοφόλια.
Σύμφωνα με την πρόταση που υπέβαλε ο βουλευτής Σαρλ ντε Κουρσόν, οι Γάλλοι φορολογικοί κάτοικοι θα έπρεπε να δηλώνουν στις οικονομικές αρχές τα πορτοφόλια κρυπτονομισμάτων που διαχειρίζονται οι ίδιοι και των οποίων η συνολική αξία ανέρχεται τουλάχιστον σε 100 χιλιάδες ευρώ. Η αξία των διακρατούμενων περιουσιακών στοιχείων την 31η Δεκεμβρίου του εκάστοτε έτους θα ήταν καθοριστική.
Εάν ένας επενδυτής δεν εκπληρώσει αυτή την υποχρέωση, θα μπορούσε να αντιμετωπίσει πρόστιμο έως και 10 χιλιάδες ευρώ, δηλαδή περίπου ένα τέταρτο του εκατομμυρίου κορόνες.
Περιεχόμενο άρθρου:
Υπό έλεγχο θα τεθούν και τα ιδιωτικά πορτοφόλια
Η προτεινόμενη αλλαγή επικεντρώνεται κυρίως στα λεγόμενα πορτοφόλια αυτο-φύλαξης (self-custody). Πρόκειται για έναν τρόπο αποθήκευσης κρυπτονομισμάτων, όπου ο χρήστης έχει τα δικά του κλειδιά πρόσβασης και ασκεί άμεσο έλεγχο στα κεφάλαια. Σε αντίθεση με τα κρυπτονομίσματα που είναι αποθηκευμένα σε ανταλλακτήρια, ο επενδυτής δεν εξαρτάται από έναν εξωτερικό πάροχο υπηρεσιών για τη διαχείριση των περιουσιακών του στοιχείων.
Αυτός ο τρόπος διακράτησης κρυπτονομισμάτων αποτελούσε μέχρι στιγμής έναν δύσκολα ελεγχόμενο τομέα για τις οικονομικές αρχές. Οι Γάλλοι φορολογούμενοι έχουν ήδη την υποχρέωση να δηλώνουν λογαριασμούς κρυπτονομισμάτων που τηρούνται σε ξένους παρόχους, ωστόσο η νέα πρόταση θα επεκτείνει τον έλεγχο και σε περιουσιακά στοιχεία που φυλάσσονται εκτός αυτών των πλατφορμών.
Οι εμπνευστές των μέτρων επιχειρηματολογούν κυρίως με την προσπάθεια περιορισμού της φοροδιαφυγής. Στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης, επισημαίνουν τη διαφορά μεταξύ των εκτιμώμενων κερδών από κρυπτονομίσματα και των ποσών που δηλώνουν οι επενδυτές στις φορολογικές αρχές.
Σύμφωνα με στοιχεία που αναφέρονται σε κοινοβουλευτικό έγγραφο, τα κεφαλαιουχικά κέρδη των Γάλλων επενδυτών κρυπτονομισμάτων το 2021 ανήλθαν σε περίπου 3,5 δισεκατομμύρια ευρώ, ενώ στις φορολογικές αρχές δηλώθηκαν περίπου 400 εκατομμύρια ευρώ. Ωστόσο, όπως επεσήμανε ο διακομιστής του Euronews, το Ελεγκτικό Συνέδριο της Γαλλίας διευκρίνισε αργότερα ότι το δεύτερο ποσό αντιπροσώπευε τα δηλωθέντα κέρδη, και όχι τη συνολική αξία των διακρατούμενων κρυπτονομισμάτων.
Μην χάσετε: Κορυφαία 10 κρυπτονομίσματα κάτω από 1 δολάριο
Οι πλούσιοι επενδυτές μπορεί να πληρώσουν ακριβά τη μετακόμιση στο εξωτερικό
Η υποχρεωτική δήλωση των πορτοφολιών κρυπτονομισμάτων δεν είναι η μόνη αλλαγή που προωθούν οι Γάλλοι βουλευτές. Ένα άλλο μέτρο προβλέπει την επέκταση του λεγόμενου φόρου εξόδου (exit tax), δηλαδή τη φορολόγηση των μη πραγματοποιηθέντων κεφαλαιουχικών κερδών κατά τη μετεγκατάσταση ενός φορολογικού κατοίκου στο εξωτερικό.
Αυτός ο μηχανισμός εφαρμόζεται ήδη στη Γαλλία σε ορισμένες συμμετοχές και τίτλους. Τώρα, σύμφωνα με την τροπολογία του βουλευτή Νικολά Σανσού, θα μπορούσε να επεκταθεί και σε χαρτοφυλάκια κρυπτονομισμάτων συνολικής αξίας που υπερβαίνει τις 800 χιλιάδες ευρώ.
Το μέτρο θα αφορούσε επενδυτές που ήταν Γάλλοι φορολογικοί κάτοικοι για τουλάχιστον έξι από τα προηγούμενα δέκα έτη και στη συνέχεια θα μετέφεραν τη φορολογική τους κατοικία σε άλλη χώρα.
Σημαντικό είναι ότι ο φόρος θα βασιζόταν και σε μη πραγματοποιηθέντα κέρδη. Ο επενδυτής θα μπορούσε λοιπόν να βρεθεί σε κατάσταση όπου θα προέκυπτε φορολογική υποχρέωση από την αύξηση της αξίας των κρυπτονομισμάτων, παρόλο που δεν τα έχει ακόμη πουλήσει. Ωστόσο, η πρόταση υιοθετεί και μηχανισμούς αναβολής πληρωμής και ενδεχόμενης λήξης της φορολογικής υποχρέωσης, οι οποίοι υπάρχουν στον τρέχοντα φόρο εξόδου (exit tax).
Οι υποστηρικτές της αλλαγής υποστηρίζουν ότι δεν υπάρχει λόγος να ευνοούνται οι κάτοχοι κρυπτονομισμάτων έναντι των επενδυτών σε μετοχές. Τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία, λένε, επιτρέπουν την ευκολότερη μεταφορά περιουσίας διασυνοριακά, κάτι που μπορεί να δημιουργήσει περιθώρια για φορολογική βελτιστοποίηση.
Μην το χάσετε: Το MiCA αρχίζει πραγματικά να αλλάζει την αγορά κρυπτονομισμάτων
Ο αυστηρότερος έλεγχος εγείρει επίσης ανησυχίες για την ασφάλεια
Ωστόσο, η αυστηροποίηση των κανόνων θέτει επίσης το ζήτημα της προστασίας της ιδιωτικότητας. Οι κριτικοί επισημαίνουν ότι η καταγραφή των κατόχων σημαντικών περιουσιακών στοιχείων κρυπτονομισμάτων μπορεί να αποτελέσει κίνδυνο ασφαλείας, ειδικά εάν ευαίσθητες πληροφορίες πέσουν σε λάθος χέρια.
Οι ανησυχίες δεν είναι μόνο θεωρητικές. Η Γαλλία έχει καταγράψει τα τελευταία χρόνια μια σειρά βίαιων επιθέσεων και απαγωγών που σχετίζονται με κρυπτονομίσματα. Μία από τις πιο γνωστέις περιπτώσεις ήταν η απαγωγή του συνιδρυτή της εταιρείας κατασκευής πορτοφολιών υλικού (hardware wallets) Ledger, Ντέιβιντ Μπαλάντ, και της συντρόφου του τον Ιανουάριο του 2025. Οι επιτιθέμενοι τότε απαίτησαν λύτρα σε κρυπτονομίσματα.
Έτσι, για τους υποστηρικτές των αποκεντρωμένων χρηματοοικονομικών, οι νέες προτάσεις αποτελούν μια περαιτέρω παραβίαση της ιδιωτικότητας, ενώ οι εισηγητές τους τις θεωρούν απαραίτητο εργαλείο για τον περιορισμό της φορολογικής απάτης.
Διαβάστε επίσης: Coinbase: Αξιολόγηση ανταλλακτηρίου κρυπτονομισμάτων
Οι νέοι κανόνες δεν είναι ακόμη οριστικοί
Παρόλο που η Οικονομική Επιτροπή υποστήριξε ορισμένα μέτρα, η εφαρμογή τους δεν είναι ακόμη βέβαιη. Η Επιτροπή απέρριψε στη συνέχεια το τμήμα εσόδων του προσχεδίου προϋπολογισμού για το 2027, και ως εκ τούτου οι τροπολογίες πρέπει να περάσουν ξανά από ψηφοφορία στην Ολομέλεια της Εθνοσυνέλευσης.
Η περαιτέρω κοινοβουλευτική συζήτηση ξεκινά την Τρίτη 13 Οκτωβρίου. Η ψηφοφορία για το τμήμα εσόδων του προϋπολογισμού είναι προγραμματισμένη για τις 20 Οκτωβρίου και για την πλήρη πρόταση στις 17 Νοεμβρίου. Στη συνέχεια, αναμένεται να την εξετάσει και η Γερουσία.
Εάν οι νομοθέτες εγκρίνουν τα μέτρα, η Γαλλία θα επεκτείνει σημαντικά τις δυνατότητες φορολογικού ελέγχου των περιουσιακών στοιχείων κρυπτονομισμάτων. Το αποτέλεσμα της νομοθετικής διαδικασίας μπορεί έτσι να αποτελέσει ένα σημαντικό μήνυμα για άλλα ευρωπαϊκά κράτη, τα οποία επίσης αναζητούν ισορροπία μεταξύ της ρύθμισης των κρυπτονομισμάτων, της συλλογής φόρων και της προστασίας της ιδιωτικότητας των επενδυτών.
Μην το χάσετε: MadisonSix
Πηγή φωτογραφίας: Adobe Stock
