Ameriška zvezna država Illinois zaostruje pristop do kriptovalutnega sektorja. Guverner J. B. Pritzker je podpisal zakon Digital Asset Tax Act, ki uvaja nov 0,2-odstotni davek na izbrane dejavnosti, povezane z digitalnimi sredstvi. Ukrep naj bi začel veljati 1. januarja 2027 in je postal del širšega proračunskega paketa za fiskalno leto 2027.
Na prvi pogled gre za razmeroma nizko stopnjo. Vendar pa lahko v svetu kriptovalut, kjer se sredstva pogosto prenašajo, menjajo, shranjujejo ali upravljajo preko različnih platform, že dvajset bazičnih točk pomembno vpliva. Zakon je zato takoj sprožil ostro reakcijo dela kriptovalutne industrije. Nekateri njegovi predstavniki ga označujejo za enega najbolj protikriptovalutnih zakonodaj v ZDA.
Vsebina članka:
Davek naj bi se nanašal predvsem na borze, posrednike in upravitelje sredstev
Novi davek se ne bo pobiral neposredno od posameznikov pri vsakem zasebnem prenosu kriptovalut med dvema denarnicama. Formalno cilja predvsem na ponudnike storitev, torej na primer kripto borze, posrednike, skrbnike, trgovalne platforme ali upravljavce denarnic, ki strankam iz Illinoisa omogočajo menjavo, prenos ali shranjevanje digitalnih sredstev.
V praksi pa kritiki opozarjajo, da bodo stroške verjetno nosili tudi običajni uporabniki. Podobno kot pri drugih transakcijskih ali prodajnih davkih lahko namreč ponudniki storitev novo breme prenesejo na provizije ali cene storitev. Za vlagatelja lahko postane dražji ne le nakup bitcoina ali druge kriptovalute prek borze, ampak potencialno tudi nekateri prenosi ali hranjenje sredstev pri ponudniku hrambe.
Zakon se poleg tega ne nanaša le na podjetja, ki fizično delujejo v Illinoisu. Pod njegovo pristojnost lahko spadajo tudi podjetja iz drugih držav, če strežejo strankam iz Illinoisa in presežejo določeno mejo prihodkov. Prav to je eden od razlogov, zakaj okoli novosti nastaja toliko nejasnosti.
Morda vas zanima: Eurski stablecoini dominirajo na trgu izven dolarja
Kritiki: davek bo zadel tudi tiste, ki nimajo nobenega dobička
Največja pripomba kriptovalutnih organizacij je usmerjena v to, da naj bi se davek izračunaval iz vrednosti digitalne dejavnosti, ne pa le iz realiziranega dobička. To je bistvena razlika v primerjavi z običajnim davčnim pogledom na vlaganje, kjer se običajno obravnava kapitalski donos ali dohodek.
Predstavniki sektorja zato opozarjajo, da bi bili uporabniki lahko posredno obremenjeni tudi takrat, ko le prenašajo kriptovaluto med storitvami, menjajo eno digitalno sredstvo za drugo ali hranijo sredstva pri skrbniku. Po mnenju Illinois Blockchain Association in drugih organizacij ni dovolj jasno, kako natančno bo zakon deloval v posameznih situacijah.
Prav nejasnost spada med glavne točke kritike. Če bi se davek nanašal preveč široko, bi lahko po mnenju nasprotnikov posegal tudi v primere, ko uporabnik ni realiziral nobenega ekonomskega dobička. Teoretično bi torej lahko plačal provizijo tudi v situaciji, ko je njegova pozicija izgubljena.
Preberite več: Anycoin recenzija
„Najstrožji digitalni davek v državi,” trdi del industrije
Zoper zakon se je postavilo več kriptovalutnih in blockchain organizacij, vključno z Crypto Council for Innovation, Digital Chamber ali Illinois Blockchain Association. Kritiki trdijo, da Illinois ustvarja precedenčni davčni režim, ki lahko škoduje lokalnim uporabnikom in podjetjem.
Po njihovem mnenju lahko novost odvrne tehnološka podjetja od poslovanja v državi in pošlje razvijalce, vlagatelje ali kriptovalutne startupe drugam. Illinois sicer spada med države, ki so se v zadnjih letih trudile predstavljati kot kraj, odprt za inovacije, zlasti okoli Chicaga.
Ostro kritiko je dodal tudi Miles Jennings, Head of Policy & General Counsel v podjetju Andreessen Horowitz. Zakon je označil za enega najbolj protikriptovalutnih predpisov v ZDA in opozoril, da lahko po njegovi razlagi zadene ne le nakup kriptovalut, ampak tudi njihov prenos ali hranjenje pri centraliziranem ponudniku.
Jennings hkrati argumentira, da so kriptovalute po njegovem mnenju izključene iz standardnega finančnega obravnavanja. Opozarja, da podoben državni transakcijski davek na delnice, obveznice ali derivate v Združenih državah praktično nima primerljivega ekvivalenta.
Spominja na spor o ameriškem „broker rule”
Novi zakon iz Illinoisa spominja na širšo razpravo, ki se je v ZDA vodila okoli tako imenovanega „broker rule”. To je bilo zvezno pravilo, ki se je navezovalo na infrastrukturni zakon iz leta 2021 in je širilo informacijske obveznosti za subjekte, vključene v transakcije z digitalnimi sredstvi.
Kriptovalutni sektor je takrat opozarjal, da so pravila preveč široka, težko izvedljiva in lahko zadenejo tudi decentralizirane platforme, programsko opremo ali storitve, ki nimajo klasičnega odnosa s stranko in pogosto niti ne razpolagajo s podatki, potrebnimi za davčno poročanje. Kritiki so tudi argumentirali z varstvom zasebnosti in tveganjem odliva inovacij izven ZDA.
Kongres je nazadnje leta 2025 omenjeno pravilo razveljavil prek Congressional Review Act. Illinois zdaj sledi svoji poti na ravni države. Razlika je v tem, da ne gre primarno za informacijsko obveznost do davčne uprave, ampak za sam davek na digitalno dejavnost.
Illinois že regulira kriptovalute strožje kot druge države
Novi davek ne prihaja v prazen prostor. Že leta 2025 je Illinois sprejel zakona Digital Assets and Consumer Protection Act in Digital Asset Kiosk Act. Ta naj bi uvedla strožja pravila za kriptovalutna podjetja in kripto bankomate, predvsem zaradi zaščite potrošnikov pred goljufijami.
To prejšnjo regulacijo je del sektorja sprejemal bolj spravljivo, ker je po navedbah predstavnikov industrije nastajala po posvetovanjih in je vsebovala kompromise. Pri novem davku je kritika bistveno ostrejša. Organizacije, kot je Digital Chamber, trdijo, da je tokrat primanjkovalo smiselne razprave s tistimi, na katere naj bi zakon neposredno vplival.
Razlika je tudi v logiki obeh ukrepov. Medtem ko je država prejšnje zakone predstavljala kot zaščito potrošnikov, je Digital Asset Tax Act predvsem davčno orodje. Po mnenju kritikov Illinois prehaja od regulacije tveganj k ciljnemu obdavčevanju celotnega sektorja.
Ne zamudite: MadisonSix
