Americký štát Illinois sprisňuje voči kryptoměnovému sektoru. Guvernér J. B. Pritzker podpísal zákon Digital Asset Tax Act, ktorý zavádza novú 0,2% daň z vybraných aktivít súvisiacich s digitálnymi aktívami. Opatrenie má začať platiť od 1. januára 2027 a stalo sa súčasťou širšieho rozpočtového balíka pre fiškálny rok 2027.
Na prvý pohľad ide o relatívne nízku sadzbu. Lenže v kryptoměnovom svete, kde sa aktíva často prevádzajú, vymieňajú, ukladajú alebo spravujú cez rôzne platformy, môže mať aj dvadsať bázických bodov výrazný dopad. Zákon preto okamžite vyvolal ostrú reakciu časti kryptoměnového priemyslu. Niektorí jeho zástupcovia ho označujú za jednu z najviac protikryptoměnových legislatív v USA.
Obsah článku:
Daň sa má týkať hlavne búrz, brokerov a správcov aktív
Nová daň sa nemá vyberať priamo od jednotlivcov pri každom súkromnom prevode kryptomien medzi dvoma peňaženkami. Formálne mieri predovšetkým na poskytovateľov služieb, teda napríklad kryptoburzy, brokerov, kustodiánov, obchodné platformy alebo prevádzkovateľov peňaženiek, ktorí zákazníkom z Illinois umožňujú digitálne aktíva vymieňať, prevádzať alebo ukladať.
V praxi však kritici upozorňujú, že náklady pravdepodobne ponesú aj bežní používatelia. Podobne ako pri iných transakčných či predajných daniach totiž poskytovatelia služieb môžu novú záťaž premietnuť do poplatkov alebo cien služieb. Pre investora tak môže byť drahší nielen nákup bitcoinu či inej kryptomeny cez burzu, ale potenciálne aj niektoré prevody alebo držanie aktív u poskytovateľa úschovy.
Zákon sa navyše nevzťahuje len na firmy fyzicky pôsobiace v Illinois. Do jeho pôsobnosti môžu spadať aj spoločnosti z iných štátov, pokiaľ obsluhujú zákazníkov z Illinois a prekročia stanovený limit príjmov. Práve to je jeden z důvodov, prečo okolo novinky vzniká toľko nejasností.
Mohlo by sa Vám páčiť: Eurové stablecoiny dominujú trhu mimo dolár
Kritici: daň dopadne aj na tých, ktorí žiadny zisk nemajú
Najväčšia výhrada kryptoměnových organizácií smeruje k tomu, že daň sa má počítať z hodnoty digitálnej aktivity, nielen z realizovaného zisku. To je zásadný rozdiel oproti bežnému daňovému pohľadu na investovanie, kde sa obvykle rieši kapitálový výnos alebo príjem.
Zástupcovia odvetvia preto varujú, že používatelia by mohli byť nepriamo zaťažení aj v momente, keď kryptomenu len presúvajú medzi službami, menia jedno digitálne aktívum za iné alebo držia aktíva v úschove. Podľa Illinois Blockchain Association a ďalších organizácií nie je dostatočne jasné, ako presne bude zákon v jednotlivých situáciách fungovať.
Práve nejasnosť patrí medzi hlavné body kritiky. Pokiaľ by sa daň vzťahovala príliš široko, mohla by podľa odporcov zasahovať aj prípady, keď používateľ žiadny ekonomický zisk nerealizoval. Teoreticky by tak mohol platiť poplatok aj v situácii, keď je jeho pozícia stratová.
Čítajte ďalej: Anycoin recenzia
„Najtvrdšia digitálna daň v krajine,“ tvrdí časť priemyslu
Proti zákonu sa postavilo niekoľko kryptoměnových a blockchainových organizácií, vrátane Crypto Council for Innovation, Digital Chamber alebo Illinois Blockchain Association. Kritici tvrdia, že Illinois vytvára bezprecedentný daňový režim, ktorý môže poškodiť miestnych používateľov aj firmy.
Podľa nich môže novinka odradiť technologické spoločnosti od podnikania v štáte a poslať vývojárov, investorov či kryptoměnové startupy inam. Illinois pritom patrí medzi štáty, ktoré sa v posledných rokoch snažili prezentovať ako miesto otvorené inováciám, najmä okolo Chicaga.
Ostrú kritiku pridal aj Miles Jennings, Head of Policy & General Counsel v spoločnosti Andreessen Horowitz. Zákon označil za jednu z najviac protikryptoměnových noriem v USA a upozornil, že podľa jeho výkladu môže dopadať nielen na nákup kryptomien, ale aj na ich prevod alebo držanie u centralizovaného poskytovateľa.
Jennings zároveň argumentuje tým, že kryptomeny sú podľa neho vyčlenené zo štandardného finančného zaobchádzania. Upozorňuje, že obdobná štátna transakčná daň na akcie, dlhopisy alebo deriváty v Spojených štátoch prakticky nemá porovnateľný ekvivalent.
Pripomína to spor o americké „broker rule“
Nový zákon z Illinois pripomína širšiu debatu, ktorá sa v USA viedla okolo takzvaného „broker rule“. To bolo federálne pravidlo nadväzujúce na infraštruktúrny zákon z roku 2021, ktoré rozširovalo informačné povinnosti pre subjekty zapojené do transakcií s digitálnymi aktívami.
Kryptoměnový sektor vtedy varoval, že pravidlá sú príliš široké, ťažko vykonateľné a môžu dopadať aj na decentralizované platformy, softvér alebo služby, ktoré nemajú klasický vzťah so zákazníkom a často ani nedisponujú údajmi potrebnými pre daňové hlásenie. Kritici tiež argumentovali ochranou súkromia a rizikom odlivu inovácií mimo USA.
Kongres nakoniec v roku 2025 dané pravidlo zrušil prostredníctvom Congressional Review Act. Illinois sa teraz vydáva vlastnou cestou na štátnej úrovni. Rozdiel je v tom, že nejde primárne o informačnú povinnosť voči daňovej správe, ale o samotnú daň z digitálnej aktivity.
Illinois už kryptomeny reguluje prísnejšie ako iné štáty
Nová daň neprichádza do prázdneho priestoru. Už v roku 2025 Illinois prijal zákony Digital Assets and Consumer Protection Act a Digital Asset Kiosk Act. Tie mali zaviesť prísnejšie pravidlá pre kryptoměnové firmy a krypto bankomaty, najmä kvôli ochrane spotrebiteľov pred podvodmi.
Táto predchádzajúca regulácia bola časťou odvetvia prijímaná zmierlivo, pretože podľa zástupcov priemyslu vznikala po konzultáciách a obsahovala kompromisy. Pri novej dani je kritika výrazne ostrejšia. Organizácie ako Digital Chamber tvrdia, že tentoraz chýbala zmysluplná debata s tými, na ktorých má zákon priamo dopadnúť.
Rozdiel je aj v logike oboch opatrení. Zatiaľ čo predchádzajúce zákony štát prezentoval ako ochranu spotrebiteľov, Digital Asset Tax Act je predovšetkým daňovým nástrojom. Podľa kritikov tak Illinois prechádza od regulácie rizík k cielenému zdaneniu celého odvetvia.
Nenechajte si ujsť: MadisonSix
