Americký stát Illinois přitvrzuje vůči kryptoměnovému sektoru. Guvernér J. B. Pritzker podepsal zákon Digital Asset Tax Act, který zavádí novou 0,2% daň z vybraných aktivit souvisejících s digitálními aktivy. Opatření má začít platit od 1. ledna 2027 a stalo se součástí širšího rozpočtového balíku pro fiskální rok 2027.
Na první pohled jde o relativně nízkou sazbu. Jenže v kryptoměnovém světě, kde se aktiva často převádějí, směňují, ukládají nebo spravují přes různé platformy, může mít i dvacet bazických bodů výrazný dopad. Zákon proto okamžitě vyvolal ostrou reakci části kryptoměnového průmyslu. Někteří jeho zástupci jej označují za jednu z nejvíce protikryptoměnových legislativ v USA.
Obsah článku:
Daň se má týkat hlavně burz, brokerů a správců aktiv
Nová daň se nemá vybírat přímo od jednotlivců při každém soukromém převodu kryptoměn mezi dvěma peněženkami. Formálně míří především na poskytovatele služeb, tedy například kryptoburzy, brokery, kustodiány, obchodní platformy nebo provozovatele peněženek, kteří zákazníkům z Illinois umožňují digitální aktiva směňovat, převádět nebo ukládat.
V praxi ale kritici upozorňují, že náklady pravděpodobně ponesou také běžní uživatelé. Podobně jako u jiných transakčních či prodejních daní totiž poskytovatelé služeb mohou novou zátěž promítnout do poplatků nebo cen služeb. Pro investora tak může být dražší nejen nákup bitcoinu či jiné kryptoměny přes burzu, ale potenciálně i některé převody nebo držení aktiv u poskytovatele úschovy.
Zákon se navíc nevztahuje jen na firmy fyzicky působící v Illinois. Do jeho působnosti mohou spadat i společnosti z jiných států, pokud obsluhují zákazníky z Illinois a překročí stanovený limit příjmů. Právě to je jeden z důvodů, proč kolem novinky vzniká tolik nejasností.
Mohlo by se Vám líbit: Eurové stablecoiny dominují trhu mimo dolar
Kritici: daň dopadne i na ty, kteří žádný zisk nemají
Největší výhrada kryptoměnových organizací směřuje k tomu, že daň se má počítat z hodnoty digitální aktivity, nikoli pouze z realizovaného zisku. To je zásadní rozdíl oproti běžnému daňovému pohledu na investování, kde se obvykle řeší kapitálový výnos nebo příjem.
Zástupci odvětví proto varují, že uživatelé by mohli být nepřímo zatíženi i ve chvíli, kdy kryptoměnu pouze přesouvají mezi službami, mění jedno digitální aktivum za jiné nebo drží aktiva v úschově. Podle Illinois Blockchain Association a dalších organizací není dostatečně jasné, jak přesně bude zákon v jednotlivých situacích fungovat.
Právě nejasnost patří mezi hlavní body kritiky. Pokud by se daň vztahovala příliš široce, mohla by podle odpůrců zasahovat i případy, kdy uživatel žádný ekonomický zisk nerealizoval. Teoreticky by tak mohl platit poplatek i v situaci, kdy je jeho pozice ztrátová.
Čtěte dále: Anycoin recenze
„Nejtvrdší digitální daň v zemi,“ tvrdí část průmyslu
Proti zákonu se postavilo několik kryptoměnových a blockchainových organizací, včetně Crypto Council for Innovation, Digital Chamber nebo Illinois Blockchain Association. Kritici tvrdí, že Illinois vytváří bezprecedentní daňový režim, který může poškodit místní uživatele i firmy.
Podle nich může novinka odradit technologické společnosti od podnikání ve státě a poslat vývojáře, investory či kryptoměnové startupy jinam. Illinois přitom patří mezi státy, které se v posledních letech snažily prezentovat jako místo otevřené inovacím, zejména kolem Chicaga.
Ostrou kritiku přidal také Miles Jennings, Head of Policy & General Counsel ve společnosti Andreessen Horowitz. Zákon označil za jednu z nejvíce protikryptoměnových norem v USA a upozornil, že podle jeho výkladu může dopadat nejen na nákup kryptoměn, ale také na jejich převod nebo držení u centralizovaného poskytovatele.
Jennings zároveň argumentuje tím, že kryptoměny jsou podle něj vyčleněny ze standardního finančního zacházení. Upozorňuje, že obdobná státní transakční daň na akcie, dluhopisy nebo deriváty ve Spojených státech prakticky nemá srovnatelný ekvivalent.
Připomíná to spor o americké „broker rule“
Nový zákon z Illinois připomíná širší debatu, která se v USA vedla kolem takzvaného „broker rule“. To bylo federální pravidlo navazující na infrastrukturní zákon z roku 2021, které rozšiřovalo informační povinnosti pro subjekty zapojené do transakcí s digitálními aktivy.
Kryptoměnový sektor tehdy varoval, že pravidla jsou příliš široká, obtížně proveditelná a mohou dopadat i na decentralizované platformy, software nebo služby, které nemají klasický vztah se zákazníkem a často ani nedisponují údaji potřebnými pro daňové hlášení. Kritici také argumentovali ochranou soukromí a rizikem odlivu inovací mimo USA.
Kongres nakonec v roce 2025 dané pravidlo zrušil prostřednictvím Congressional Review Act. Illinois se nyní vydává vlastní cestou na státní úrovni. Rozdíl je v tom, že nejde primárně o informační povinnost vůči daňové správě, ale o samotnou daň z digitální aktivity.
Illinois už kryptoměny reguluje přísněji než jiné státy
Nová daň nepřichází do prázdného prostoru. Už v roce 2025 Illinois přijal zákony Digital Assets and Consumer Protection Act a Digital Asset Kiosk Act. Ty měly zavést přísnější pravidla pro kryptoměnové firmy a krypto bankomaty, zejména kvůli ochraně spotřebitelů před podvody.
Tato předchozí regulace byla částí odvětví přijímána smířlivěji, protože podle zástupců průmyslu vznikala po konzultacích a obsahovala kompromisy. U nové daně je kritika výrazně ostřejší. Organizace jako Digital Chamber tvrdí, že tentokrát chyběla smysluplná debata s těmi, na které má zákon přímo dopadnout.
Rozdíl je i v logice obou opatření. Zatímco předchozí zákony stát prezentoval jako ochranu spotřebitelů, Digital Asset Tax Act je především daňovým nástrojem. Podle kritiků tak Illinois přechází od regulace rizik k cílenému zdanění celého odvětví.
Nenechte si ujít: MadisonSix
