Francúzsko pripravuje sprísnenie pravidiel pre držiteľov kryptomien. Nový návrh počíta s povinným nahlasovaním súkromných kryptomenových peňaženiek s hodnotou aspoň 100-tisíc eur. Za nesplnenie povinnosti by investorom hrozila pokuta až 10-tisíc eur. Ďalšie opatrenie má zdaniť nerealizované zisky bohatých investorov pri sťahovaní do zahraničia. Zmeny zatiaľ nie sú schválené a čaká ich ďalšie parlamentné prerokovanie.
Francúzski zákonodarcovia sa rozhodli pritvrdiť voči majiteľom kryptomien. Finančný výbor Národného zhromaždenia podporil niekoľko pozmeňovacích návrhov k rozpočtu na rok 2027, ktoré majú finančnej správe umožniť dôslednejšiu kontrolu digitálnych aktív. Opatrenia sa pritom netýkajú len obchodovania prostredníctvom kryptomenových búrz, ale aj investorov, ktorí svoje prostriedky uchovávajú vo vlastných peňaženkách.
Podľa návrhu predloženého poslancom Charlesom de Coursonom by francúzski daňoví rezidenti museli finančnej správe oznamovať kryptomenové peňaženky, ktoré spravujú sami a ktorých súhrnná hodnota dosahuje najmenej 100-tisíc eur. Rozhodujúca by pritom bola hodnota držaných aktív k 31. decembru príslušného roka.
Ak by investor túto povinnosť nesplnil, mohol by čeliť sankcii až 10-tisíc eur, teda približne štvrť milióna korún.
Obsah článku:
Pod kontrolu sa majú dostať aj súkromné peňaženky
Navrhovaná zmena sa zameriava predovšetkým na takzvané self-custody peňaženky. Ide o spôsob uchovávania kryptomien, pri ktorom má používateľ vlastné prístupové kľúče a nad prostriedkami vykonáva priamu kontrolu. Na rozdiel od kryptomien uložených na burze tak investor nie je pri správe svojich aktív závislý od externého poskytovateľa služieb.
Práve tento spôsob držania kryptomien doteraz predstavoval pre finančnú správu ťažšie kontrolovateľnú oblasť. Francúzski daňovníci už majú povinnosť oznamovať kryptomenové účty vedené u zahraničných poskytovateľov, nový návrh by však kontrolu rozšíril aj na aktíva uchovávané mimo tieto platformy.
Autori opatrení argumentujú predovšetkým snahou obmedziť daňové úniky. V zdôvodnení návrhu upozorňujú na rozdiel medzi odhadovanými ziskami z kryptomien a sumami, ktoré investori vykazujú daňovým úradom.
Podľa údajov citovaných v parlamentnom dokumente dosiahli kapitálové zisky francúzskych kryptomenových investorov v roku 2021 približne 3,5 miliardy eur, zatiaľ čo daňovej správe bolo oznámených zhruba 400 miliónov eur. Ako však upozornil server Euronews, francúzsky účtovný dvor následne upresnil, že druhá suma predstavovala priznané zisky, nie celkovú hodnotu držaných kryptomien.
Neprehliadnite: Top 10 kryptomien pod 1 dolár
Bohatým investorom sa môže predražiť aj sťahovanie do zahraničia
Povinné nahlasovanie kryptomenových peňaženiek pritom nie je jedinou zmenou, ktorú francúzski poslanci presadzujú. Ďalšie opatrenie počíta s rozšírením takzvanej exit tax, teda zdanenia nerealizovaných kapitálových ziskov pri presťahovaní daňového rezidenta do zahraničia.
Tento mechanizmus sa vo Francúzsku už uplatňuje na určité majetkové účasti a cenné papiere. Novo by sa podľa pozmeňovacieho návrhu poslanca Nicolasa Sansua mohol vzťahovať aj na kryptomenové portfóliá s celkovou hodnotou presahujúcou 800-tisíc eur.
Opatrenie by sa týkalo investorov, ktorí boli francúzskymi daňovými rezidentmi aspoň šesť z predchádzajúcich desiatich rokov a následne by presunuli svoje daňové bydlisko do inej krajiny.
Podstatné je, že daň by vychádzala aj z doteraz nerealizovaných ziskov. Investor by sa teda mohol dostať do situácie, keď mu vznikne daňová povinnosť z rastu hodnoty kryptomien, napriek tomu, že ich ešte nepredal. Návrh však preberá aj mechanizmy odkladu platby a prípadného zániku daňovej povinnosti, ktoré existujú pri súčasnej exit tax.
Zástancovia zmeny argumentujú tým, že nie je dôvod zvýhodňovať držiteľov kryptomien oproti investorom do akcií. Digitálne aktíva totiž podľa nich umožňujú jednoduchší presun majetku cez hranice, čo môže vytvárať priestor pre daňovú optimalizáciu.
Nenechajte si ujsť: MiCA začína skutočne meniť kryptotrh
Prísnejšia kontrola vyvoláva aj obavy o bezpečnosť
Sprísňovanie pravidiel však otvára aj otázku ochrany súkromia. Kritici upozorňujú, že evidencia držiteľov významného kryptomenového majetku môže predstavovať bezpečnostné riziko, najmä ak by sa citlivé informácie dostali do nepovolaných rúk.
Obavy nie sú len teoretické. Francúzsko v posledných rokoch zaznamenalo sériu násilných útokov a únosov súvisiacich s kryptomenami. Jedným z najznámejších prípadov bol únos spoluzakladateľa výrobcu hardvérových peňaženiek Ledger Davida Ballanda a jeho partnerky v januári 2025. Útočníci vtedy požadovali výkupné v kryptomenách.
Pre zástancov decentralizovaných financií tak nové návrhy predstavujú ďalší zásah do súkromia, zatiaľ čo ich predkladatelia ich považujú za nevyhnutný nástroj na obmedzenie daňových podvodov.
Čítajte tiež: Coinbase: Recenzia kryptomenovej burzy
Nové pravidlá zatiaľ nie sú definitívne
Napriek tomu, že finančný výbor niektoré opatrenia podporil, ich zavedenie zatiaľ nie je isté. Výbor totiž následne odmietol príjmovú časť rozpočtového návrhu na rok 2027, a pozmeňovacie návrhy preto musia znovu prejsť hlasovaním v pléne Národného zhromaždenia.
Ďalšie parlamentné prerokovanie začína v utorok 13. októbra. Hlasovanie o príjmovej časti rozpočtu je plánované na 20. októbra a o celom návrhu na 17. novembra. Následne sa ním má zaoberať aj Senát.
Ak by zákonodarcovia opatrenia schválili, Francúzsko by výrazne rozšírilo možnosti daňovej kontroly kryptomenového majetku. Výsledok legislatívneho procesu tak môže byť dôležitým signálom pre ďalšie európske štáty, ktoré takisto hľadajú rovnováhu medzi reguláciou kryptomien, výberom daní a ochranou súkromia investorov.
Nenechajte si ujsť: MadisonSix
Zdroj fotografie: Adobe Stock
