Estados Unidos se acercó nuevamente a la creación de normas integrales para el mercado de criptomonedas. El Comité Bancario del Senado aprobó el avance del largamente esperado proyecto de ley llamado CLARITY Act a la siguiente fase del proceso legislativo. Si el proyecto es aprobado por todo el Senado y posteriormente por la Cámara de Representantes, podría cambiar significativamente el funcionamiento de la industria de las criptomonedas en EE. UU. y, de manera indirecta, en el resto del mundo.
El proyecto de ley, que busca proporcionar un marco regulatorio más claro para los activos digitales, fue respaldado por los 13 miembros republicanos del comité y también por dos demócratas. Nueve senadores demócratas votaron en contra.
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CLARITY Act busca establecer «normas claras» para las criptomonedas
El debate sobre las criptomonedas en Estados Unidos lleva varios años girando en torno al mismo problema: las empresas e inversores a menudo no saben si ciertos tokens digitales están bajo la supervisión de la Comisión de Valores (SEC) o de la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC). Precisamente esta incertidumbre es la que CLARITY Act pretende eliminar.
El presidente del Comité Bancario, Tim Scott, señaló al inicio de la sesión que el objetivo de la ley es proteger a los consumidores, fomentar la innovación en Estados Unidos y, al mismo tiempo, fortalecer la seguridad nacional en relación con los activos digitales.
Sin embargo, según los críticos, el proyecto favorece demasiado a la propia industria cripto. La senadora demócrata Elizabeth Warren calificó la ley como una legislación «escrita por la industria cripto para la industria cripto». También acusó a los republicanos de ayudar al presidente estadounidense Donald Trump y a su «negocio cripto».
Por el contrario, la senadora republicana Cynthia Lummis, quien figura entre las mayores defensoras de las criptomonedas en el Congreso, rechazó las críticas argumentando que se trata de una ley que apoya la protección del consumidor y el trabajo de las fuerzas de seguridad.
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Más de cien enmiendas propuestas
La sesión sobre CLARITY Act fue extraordinariamente tensa. Los senadores presentaron más de cien enmiendas que abarcaban temas muy diversos, desde stablecoins hasta el lavado de dinero y las normas éticas para políticos.
Elizabeth Warren, por ejemplo, propuso medidas contra las llamadas «lagunas de tokenización», es decir, posibles vacíos legales que las empresas podrían explotar. También mencionó informes de que Irán supuestamente utiliza criptomonedas para evadir sanciones y cobrar tarifas a los barcos que transitan el Estrecho de Ormuz.
En respuesta, Cynthia Lummis indicó que el proyecto de ley ya incluye normas enfocadas en la regulación de los mezcladores de criptomonedas, es decir, herramientas utilizadas para anonimizar transacciones. Las propuestas de Warren finalmente no prosperaron.
También generó controversia la propuesta de Warren relacionada con el fallecido financiero Jeffrey Epstein, a quien calificó como «uno de los primeros defensores de las criptomonedas». Exigió que los reguladores bancarios divulgaran más información sobre sus actividades financieras. Los republicanos rechazaron la propuesta por considerarla ajena a los activos digitales.
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Los demócratas querían normas más estrictas
Varios senadores demócratas intentaron impulsar normas más estrictas para el sector de las criptomonedas. La senadora Catherine Cortez Masto propuso fortalecer las facultades de las fuerzas de seguridad en casos relacionados con criptomonedas, pero la propuesta no prosperó.
Por su parte, la senadora Tina Smith quiso prohibir futuros rescates de empresas cripto con fondos públicos en caso de otro colapso del mercado. Calificó la propuesta como una medida preventiva contra la extrema volatilidad de las criptomonedas. Sin embargo, esta propuesta tampoco obtuvo el apoyo de los republicanos.
Los posibles conflictos de interés de Donald Trump en la industria cripto también fueron un tema destacado. El senador demócrata Chris Van Hollen alertó sobre los vínculos de Trump con el proyecto World Liberty Financial y con las memecoins asociadas a su nombre.
«Las personas que crean directamente estas normas, desde el presidente hasta el Congreso, no deberían ser emisores de estos activos y tokens», señaló Van Hollen durante la sesión.
Sin embargo, los republicanos rechazaron su propuesta y la calificaron como ataques personales al presidente.
¿Qué sucederá ahora?
CLARITY Act ahora pasará a votación en el pleno del Senado. Para que el proyecto sea aprobado, necesitará al menos 60 votos. Si tiene éxito, aún deberá ser aprobado por la Cámara de Representantes.
Según Kristin Smith del Solana Policy Institute, es probable que si el Senado aprueba una versión de compromiso de la ley con suficiente apoyo, la Cámara de Representantes adopte la misma versión del proyecto sin cambios importantes. Esto abriría el camino para la firma del presidente.
Para el sector de las criptomonedas, sería uno de los momentos regulatorios más significativos de los últimos años. Estados Unidos hasta ahora ha carecido de un marco unificado para el funcionamiento del mercado de activos digitales. El resultado de la votación podría influir significativamente no solo en las empresas cripto estadounidenses, sino también en los inversores globales y otros países que aún están preparando normas similares.
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