Belorusija je naredila velik korak k institucionalizaciji kriptovalut. Predsednik Aleksander Lukašenko je podpisal odlok št. 19, ki ustvarja pravni okvir za ustanovitev tako imenovanih kriptobank – bančnih institucij, ki lahko združujejo delo z digitalnimi žetoni s tradicionalnimi finančnimi storitvami. To pomeni, da kriptovalute prvič v tej državi uradno postajajo del reguliranega bančnega sektorja pod neposrednim državnim nadzorom.
Nova pravila omogočajo kriptobankam, da delujejo kot delniške družbe, ki združujejo poslovanje s tokeni s tradicionalnimi bančnimi storitvami, plačilnimi sistemi in drugimi finančnimi produkti. Zato ne gre za ustvarjanje vzporednega „kripto sveta“, ampak za vključitev digitalnih sredstev v obstoječo finančno infrastrukturo.
Dvojni nadzor: centralna banka in tehnološki park
Vsaka kriptobanka mora izpolnjevati dva ključna pogoja. Pridobiti mora status rezidenta v beloruskem Hi-Tech Parku – državni tehnološki coni – in biti vpisana v posebni register, ki ga vodi centralna banka.
V skladu z odlokom za kriptovalutne banke veljajo pravila za nebančne kreditne in finančne institucije. Hkrati morajo upoštevati odločitve nadzornega sveta Hi-Tech Parka. Rezultat je večplastni regulativni model, v katerem so kriptovalutne dejavnosti podvržene tako finančnemu kot tehnološkemu nadzoru.
Vlada trdi, da bo ta pristop omogočil ustvarjanje inovativnih produktov, ki združujejo tradicionalne bančne storitve z učinkovitostjo transakcij s tokeni. V praksi to pomeni, da bodo kriptostoritve zagotavljale izključno licencirane entitete, ki so že integrirane v finančni sistem. Na trg bodo tako vstopile le družbe, ki so pripravljene delovati v okviru strogo opredeljenih državnih pravil.
Predsedniški urad je dejal, da je cilj odloka okrepiti podobo Belorusije kot finančnega IT središča. Hkrati pa novi okvir potrjuje dolgoročno strategijo: kriptovalute so dovoljene le v jasno opredeljenih, državno odobrenih kanalih.
Nadzorovana strategija za kriptovalute
Uredba o kriptovalutnih bankah sledi več letom postopnih političnih signalov. Že 5. septembra 2025 je Lukašenko pozval zakonodajalce, naj ustvarijo „jasna in pregledna pravila” za trg kriptovalut. Poudaril je, da morajo inovacije iti z roko v roki z državnim nadzorom.
Nekaj dni kasneje je predsednik pozval lokalne banke, naj razširijo uporabo kriptoplačevanj. 10. septembra je odkrito izjavil, da Belorusijo v to smer potiska gospodarski pritisk mednarodnih sankcij in vse večja uporaba digitalnih žetonov v čezmejnih transakcijah.
Hkrati pa država sistematično preprečuje neregulirane kriptovalutne dejavnosti. 12. decembra so oblasti blokirale dostop do večjih tujih kriptovalutnih borz, pri čemer so navedle kršitve pravil oglaševanja. To je bil jasen signal širšega zatiranja „sivega trga“ digitalnih sredstev.
Novi model kriptobanke tako kaže smer, v katero se giblje Belorusija: kriptovalute so dobrodošle, vendar le, če so trdno zasidrane v državnem sistemu in pod popolnim nadzorom regulatorjev. Za navadne uporabnike to lahko pomeni večjo varnost in dostopnost kriptografskih storitev, vendar tudi omejitev svobode, ki je tradicionalno povezana s kriptografskim svetom.
Viri:
https://president.gov.by/ru/events/podpisan-ukaz-o-kriptobankah-i-tokenah
https://www.statista.com/outlook/fmo/digital-assets/cryptocurrencies/belarus
https://president.gov.by/ru/documents/ukaz-no-367-ot-17-sentabra-2024-g
