Spojené státy se znovu přiblížily k vytvoření komplexních pravidel pro kryptoměnový trh. Senátní bankovní výbor totiž schválil posun dlouho očekávaného návrhu zákona s názvem CLARITY Act do další fáze legislativního procesu. Pokud návrh projde i celým Senátem a následně Sněmovnou reprezentantů, mohl by výrazně změnit fungování kryptoměnového průmyslu v USA – a nepřímo i ve zbytku světa.
Návrh zákona, který má přinést jasnější regulatorní rámec pro digitální aktiva, podpořilo všech 13 republikánských členů výboru a také dva demokraté. Devět demokratických senátorů hlasovalo proti.
Obsah článku:
CLARITY Act má přinést „jasná pravidla“ pro kryptoměny
Debata kolem kryptoměn ve Spojených státech se už několik let točí kolem stejného problému: firmy i investoři často nevědí, zda některé digitální tokeny spadají pod dohled Komise pro cenné papíry (SEC), nebo Komise pro komoditní futures (CFTC). Právě tuto nejistotu chce CLARITY Act odstranit.
Předseda bankovního výboru Tim Scott při zahájení jednání uvedl, že cílem zákona je ochrana spotřebitelů, podpora inovací ve Spojených státech a zároveň posílení národní bezpečnosti v souvislosti s digitálními aktivy.
Podle kritiků ale návrh příliš nahrává samotnému kryptoprůmyslu. Demokratická senátorka Elizabeth Warren označila zákon za legislativu „napsanou kryptoprůmyslem pro kryptoprůmysl“. Zároveň obvinila republikány, že pomáhají americkému prezidentovi Donaldu Trumpovi a jeho „krypto byznysu“.
Naopak republikánská senátorka Cynthia Lummis, která patří mezi největší podporovatele kryptoměn v Kongresu, odmítla kritiku s tím, že jde o zákon podporující ochranu spotřebitelů i práci bezpečnostních složek.
Mohlo by Vás zajímat: Jak si vybrat správnou burzu pro obchodování svých kryptoměn?
Více než sto pozměňovacích návrhů
Jednání o CLARITY Act bylo mimořádně bouřlivé. Senátoři totiž předložili více než sto pozměňovacích návrhů, které se týkaly velmi rozdílných témat – od stablecoinů přes praní špinavých peněz až po etická pravidla pro politiky.
Elizabeth Warren například navrhovala opatření proti takzvaným „tokenizačním loopholes“, tedy možným mezerám v zákoně, které by mohly firmy zneužívat. Zmínila také zprávy o tom, že Írán údajně využívá kryptoměny při obcházení sankcí a vybírání poplatků od lodí proplouvajících Hormuzským průlivem.
Cynthia Lummis v reakci uvedla, že návrh zákona už obsahuje pravidla zaměřená na regulaci kryptoměnových mixerů, tedy nástrojů sloužících k anonymizaci transakcí. Warrenové návrhy nakonec neprošly.
Kontroverzi vyvolal také návrh Warrenové týkající se zesnulého finančníka Jeffreyho Epsteina, kterého označila za „raného podporovatele kryptoměn“. Požadovala, aby bankovní regulátoři zveřejnili další informace týkající se jeho finančních aktivit. Republikáni návrh odmítli jako nesouvisející s digitálními aktivy.
Čtěte také: yPredict: Revoluční platforma pro predikci kryptoměn
Demokraté chtěli přísnější pravidla
Několik demokratických senátorů se pokusilo prosadit tvrdší pravidla pro kryptoměnový sektor. Senátorka Catherine Cortez Masto navrhla posílení pravomocí bezpečnostních složek v kryptoměnových kauzách, návrh ale neprošel.
Senátorka Tina Smith zase chtěla zakázat případné budoucí záchrany kryptofirem z veřejných peněz v případě dalšího kolapsu trhu. Návrh označila za preventivní opatření proti extrémní volatilitě kryptoměn. Ani tento návrh ale podporu republikánů nezískal.
Výrazným tématem byly také možné střety zájmů Donalda Trumpa v kryptoprůmyslu. Demokratický senátor Chris Van Hollen upozorňoval na Trumpovy vazby na projekt World Liberty Financial a také na memecoiny spojené s jeho jménem.
„Lidé, kteří přímo vytvářejí tato pravidla, od prezidenta po Kongres, by neměli být emitenty těchto aktiv a tokenů,“ uvedl Van Hollen během jednání.
Republikáni ale jeho návrh odmítli a označili jej za osobní útoky na prezidenta.
Co bude následovat?
CLARITY Act nyní zamíří k hlasování v celém Senátu. Aby návrh prošel, bude potřebovat minimálně 60 hlasů. Pokud uspěje, čeká jej ještě schvalování ve Sněmovně reprezentantů.
Podle Kristin Smith ze Solana Policy Institute je pravděpodobné, že pokud Senát schválí kompromisní verzi zákona s dostatečnou podporou, Sněmovna reprezentantů přijme stejnou podobu návrhu bez větších změn. To by otevřelo cestu k podpisu prezidenta.
Pro kryptoměnový sektor by šlo o jeden z nejvýznamnějších regulatorních momentů za poslední roky. Spojené státy totiž dosud postrádaly jednotný rámec pro fungování trhu s digitálními aktivy. Výsledek hlasování tak může výrazně ovlivnit nejen americké kryptofirmy, ale i globální investory a další státy, které podobná pravidla teprve připravují.
Nenechte si ujít: MadisonSix
