Poljska se znova znašla v regulatornem vakuumu. Predsednik Karol Nawrocki drugič vetira zakon, ki je moral uskladiti domače predpise z evropskim okvirom MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation). Medtem ko del kriptoskupnosti njegov korak pozdravlja kot obrambo pred »preregulacijo«, domače firme opozarjajo na neenake pogoje in grožnjo odtoka poslovanja v druge države EU.
Vsebina članka:
Drugo veto v nekaj mesecih
Predsednik se je prejšnji teden odločil, da ne podpiše predloga zakona št. 2064, ki je moral implementirati evropski pravilnik MiCA v poljski pravni red. Po poročanju njegove pisarne je bil besedilo »praktično identično« s prejšnjim predlogom št. 1424, ki ga je vetiral že v decembru.
MiCA predstavlja enotni evropski okvir za regulacijo kriptovalut in ponudnikov kripto storitev. Članice EU morajo določiti nadzorni organ in vzpostaviti proces licenciranja tako, da lahko podjetja v določenem prehodnem obdobju delujejo po novih pravilih. V primeru Poljske je ključni datum 1. julij 2026.
Poljski finančni nadzor (KNF) je že prej opozoril, da država še ni določila kompetentne oblasti za nadzor kripto trga. To pomeni, da lokalne firme še nimajo jasne poti za vložitev zahtevka za licenco po MiCA.
Morda vas zanima: Bitcoin čaka na Fed
Predsednik: Poljska mora privabljati inovacije
Nawrocki svoje veto upravičuje z dejstvom, da je predlog zakona predstavljal preurejeno regulacijo, ki bi lahko sektor utesnila. »Ne bom podpisal slabega zakona samo zato, ker ga je parlamentarna večina spet odobrila. Slab zakon ostane slab zakon, tudi če bi prešel stokrat,« je dejal predsednik. Po njegovem mnenju bi Poljska morala privabljati inovacije, ne pa jih odbijati.
Kritika na naslov predloga je zaznana tudi na političnem prizorišču. Poljski politik Tomasz Mentzen jo je označil za »obsežno preregulacijo«, ki bi lahko zaustavila kripto sektor.
Razprava je tako razkrila globlje delitve znotraj poljske vlade: del politične predstavništva zahteva strožjo implementacijo evropskih pravil, drugi opozarjajo na čezmerno birokracijo.
Regulatorna asimetrija: Tuje borze imajo prednost
Paradoks celotne situacije je, da odsotnost implementacijskega zakona ne ustvarja bolj svobodnega okolja, temveč bolj neravnoteže.
Tuje podjetje, ki pridobijo MiCA licenco v svoji domovini, lahko svoje storitve »pasportirajo« v druge države EU – tudi v Poljsko. To pomeni, da lahko na primer ameriška kriptoborza Coinbase, ki je leta 2025 pridobila MiCA licenco v Luxemburgu, že razširila svoje storitve v Poljski.
Po drugi strani pa domače firme trenutno nimajo formalne možnosti za začetek licenčnega postopka direktno v Poljski.
»To ne spremeni naše strategije,« je za server Cointelegraph dejal soustorilec borze Kanga Exchange Sławek Zawadzki. Po njegovem mnenju je podjetje že od začetka računalo na to, da implementacijski zakon morda ne bo vstopil v veljavo pravočasno, in si je pripravilo nadomestno jurisdikcijsko rešitev v tujini. Situacijo je označil za »regulatorno asimetrijo«.
Morda vas zanima: Kako izbrati pravo borzo za trgovanje s svojimi kriptovalutami?
Manjše firme lahko izginejo z trga
Še ostrejšo kritiko situacije daje Przemysław Kral, generalni direktor borze Zonda Crypto, ki je nastala v Poljski, a je danes registrirana v Estoniji. Podjetje že dlje časa deluje izven Poljske in prav tako načrtuje pridobitev MiCA licence v drugi državi ter jo nato »prepassportirati« nazaj.
»Prepričani smo, da bomo ostali ključni igralec na trgu. Vendar pa mnoga manjša poljska kriptopodjetja lahko izgubijo možnost delovanja na trgu,« opozarja Kral.
Posebej ranljiva so manjša lokalna podjetja. Nimajo kapitala niti pravnega zaledja velikih igralcev, da bi hitro preselila svoje sedeže v drugo jurisdikcijo in se lotila zahtevnega licenčnega postopka v tujini.
Kaj bo naprej?
Po drugem vetu se začenja risati možnost novega, blažjega predloga. Poljski ekonomist Krzysztof Piech je oznanil, da dela na alternativni, »bolj kripto prijazni« različici implementacije MiCA. Po njegovih besedah je predlog v končni fazi priprav.
Vprašanje ostaja, ali se bo uspelo sprejeti nov zakon pravočasno pred prehodnim obdobjem, ali bo Poljska vstopila v poletje 2026 brez jasnega domačega okvira.
Za navadne uporabnike kriptovalut se zaenkrat nič dramatičnega ne spreminja – borze delujejo naprej. Za sam sektor je negotovost bistvena. Odločitev bo pokazala, ali bo Poljska postala središče digitalne inovacije ali trg, od katerega bodo kriptofirme odhajale drugam v Evropski uniji.
