Fehéroroszország döntő lépést tett a kriptovaluták intézményesítése felé. Alekszandr Lukasenko elnök aláírta a 19. számú rendeletet, amely jogi keretet teremt az úgynevezett kriptopankák – azaz olyan banki intézmények – létrehozásához, amelyek a digitális tokenekkel való munkát a hagyományos pénzügyi szolgáltatásokkal kombinálhatják. Ezzel a kriptovaluták először válnak hivatalosan a szabályozott bankszektor részévé az országban, közvetlenül az állam felügyelete alatt.
Az új szabályok lehetővé teszik, hogy a kriptopankok részvénytársaságként működjenek, amelyek összekapcsolják a token műveleteket a hagyományos banki szolgáltatásokkal, fizetési rendszerekkel és egyéb pénzügyi termékekkel. Tehát nem egy párhuzamos „kriptovilág” létrehozásáról van szó, hanem a digitális eszközök beépítéséről a meglévő pénzügyi infrastruktúrába.
Kettős felügyelet: központi bank és technológiai park
Minden kriptopanknak két alapvető feltételt kell teljesítenie. Meg kell szereznie a belorusz Hi-Tech Park – az államilag támogatott technológiai zóna – rezidens státuszát, és be kell jegyeztetnie magát a központi bank által vezetett külön nyilvántartásba.
A rendelet szerint a kriptopankákra a nem banki hitel- és pénzügyi intézményekre vonatkozó szabályok vonatkoznak. Ugyanakkor kötelesek betartani a Hi-Tech Park felügyelő bizottságának döntéseit. Ennek eredményeként egy réteges szabályozási modell jön létre, amelyben a kriptotevékenységek pénzügyi és technológiai felügyelet alá kerülnek.
A kormány szerint ez a megközelítés lehetővé teszi olyan innovatív termékek megjelenését, amelyek összekapcsolják a hagyományos banki szolgáltatásokat a token tranzakciók hatékonyságával. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a kriptoszolgáltatásokat kizárólag olyan engedéllyel rendelkező szervezetek nyújthatják, amelyek már integrálódtak a pénzügyi rendszerbe. Így csak azok a cégek juthatnak be a piacra, amelyek hajlandóak a szigorúan meghatározott állami szabályok keretein belül működni.
Az elnöki hivatal közölte, hogy a rendelet célja Fehéroroszország pénzügyi IT-központkénti imázsának erősítése. Ugyanakkor az új keret megerősíti a hosszú távú stratégiát: a kriptovaluták csak egyértelműen meghatározott, államilag jóváhagyott csatornákon keresztül engedélyezettek.
Ellenőrzött kriptostratégia
A kriptopénzbankokról szóló rendelet több évnyi fokozatos politikai jelzésekre épül. Már 2025. szeptember 5-én Lukasenko felszólította a törvényhozókat, hogy hozzanak létre „egyértelmű és átlátható szabályokat” a kriptopiac számára. Hangsúlyozta, hogy az innovációnak kéz a kézben kell járnia az állami ellenőrzéssel.
Néhány nappal később a elnök felszólította a helyi bankokat, hogy terjesszék a kriptopénzek használatát. Szeptember 10-én pedig nyíltan kijelentette, hogy Fehéroroszországot erre a nemzetközi szankciók gazdasági nyomása és a digitális tokenek egyre növekvő használata a határon átnyúló tranzakciókban készteti.
Ugyanakkor az ország szisztematikusan visszaszorítja a nem szabályozott kriptovaluta-tevékenységeket. December 12-én a hatóságok több nagy külföldi kriptovaluta-tőzsde hozzáférését blokkolták, hivatkozva a reklámozási szabályok megsértésére. Ez egyértelmű jel volt a digitális eszközök „szürkepiacának” elleni szélesebb körű fellépésről.
Az új kriptopank modell tehát megmutatja, milyen irányba halad Fehéroroszország: kriptovaluták igen, de csak akkor, ha szilárdan beágyazódnak az állami rendszerbe és a szabályozó hatóságok teljes ellenőrzése alatt állnak. A hétköznapi felhasználók számára ez nagyobb biztonságot és a kriptoszolgáltatások jobb elérhetőségét jelentheti, ugyanakkor a kriptovilággal hagyományosan összefüggő szabadság korlátozását is.
Források:
https://president.gov.by/ru/events/podpisan-ukaz-o-kriptobankah-i-tokenah
https://www.statista.com/outlook/fmo/digital-assets/cryptocurrencies/belarus
https://president.gov.by/ru/documents/ukaz-no-367-ot-17-sentabra-2024-g
