Bielorusko urobilo významný krok smerom k inštitucionalizácii kryptomien. Prezident Alexander Lukašenko podpísal nariadenie č. 19, ktoré vytvára právny rámec pre zriadenie takzvaných kryptobánk – bankových inštitúcií, ktoré môžu kombinovať prácu s digitálnymi tokenmi s tradičnými finančnými službami. To znamená, že kryptomeny sa po prvýkrát v krajine formálne stávajú súčasťou regulovaného bankového sektora pod priamym štátnym dohľadom.
Nové pravidlá umožňujú kryptobankám fungovať ako akciové spoločnosti, ktoré kombinujú operácie s tokenmi s tradičnými bankovými službami, platobnými systémami a inými finančnými produktmi. Nie je to teda otázka vytvorenia paralelného „krypto sveta“, ale integrácie digitálnych aktív do existujúcej finančnej infraštruktúry.
Dvojitý dohľad: centrálna banka a technologický park
Každá kryptobanka musí spĺňať dve kľúčové podmienky. Musí získať status rezidenta v bieloruskom Hi-Tech Parku – technologickej zóne podporovanej štátom – a byť zapísaná do špeciálneho registra, ktorý vedie centrálna banka.
Podľa nariadenia sa na kryptobanky vzťahujú pravidlá pre nebankové úverové a finančné inštitúcie. Zároveň sú povinné dodržiavať rozhodnutia dozornej rady Hi-Tech Parku. Výsledkom je viacvrstvový regulačný model, v ktorom sú kryptoaktivity podrobené finančnému aj technologickému dohľadu.
Vláda tvrdí, že tento prístup umožní vytvorenie inovatívnych produktov, ktoré kombinujú tradičné bankové služby s efektívnosťou tokenových transakcií. V praxi to znamená, že krypto služby budú poskytovať výlučne licencované subjekty, ktoré sú už integrované do finančného systému. Na trh tak vstúpia len spoločnosti, ktoré sú ochotné pôsobiť v rámci prísne definovaných štátnych pravidiel.
Prezidentská kancelária uviedla, že cieľom nariadenia je posilniť image Bieloruska ako finančného IT centra. Nový rámec však zároveň potvrdzuje dlhodobú stratégiu: kryptomeny sú povolené iba v jasne definovaných, štátom schválených kanáloch.
Kontrolovaná krypto stratégia
Dekrét o kryptobankách nadväzuje na niekoľko rokov postupných politických signálov. Už 5. septembra 2025 Lukašenko vyzval zákonodarcov, aby vytvorili „jasné a transparentné pravidlá“ pre krypto trh. Zdôraznil, že inovácie musia ísť ruka v ruke so štátnou kontrolou.
O niekoľko dní neskôr prezident vyzval miestne banky, aby rozšírili používanie kryptomenových platieb. 10. septembra otvorene vyhlásil, že Bielorusko je tlačený týmto smerom ekonomickým tlakom medzinárodných sankcií a rastúcim používaním digitálnych tokenov v cezhraničných transakciách.
Zároveň však krajina systematicky potláča neregulované kryptoaktivity. 12. decembra úrady zablokovali prístup k viacerým veľkým zahraničným kryptoburzám s odôvodnením porušenia pravidiel reklamy. Bol to jasný signál širšieho zásahu proti „sivému trhu“ s digitálnymi aktívami.
Nový model kryptobanky tak ukazuje smer, ktorým sa Bielorusko uberá: kryptomeny sú vítané, ale len vtedy, ak sú pevne zakotvené v štátnom systéme a pod plnou kontrolou regulačných orgánov. Pre bežných používateľov to môže znamenať väčšiu bezpečnosť a dostupnosť krypto služieb, ale aj obmedzenie slobody, ktorá je tradične spájaná s krypto svetom.
Zdroje:
https://president.gov.by/ru/events/podpisan-ukaz-o-kriptobankah-i-tokenah
https://www.statista.com/outlook/fmo/digital-assets/cryptocurrencies/belarus
https://president.gov.by/ru/documents/ukaz-no-367-ot-17-sentabra-2024-g
